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    關于印發《第二師鐵門關市“十四五”科技 創新發展規劃》的通知

    來源: 第二師鐵門關市     作者:科技局    發布時間:2022-04-15 16:02:20   

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    索 引 號 TMGKJJ-2022-0013 查閱人次
    發布機構 科學技術局 發文日期 2022年04月15日


    相關解讀:《第二師鐵門關市“十四五”科技 創新發展規劃》解讀    點擊查看鏈接:http://www.kaisuogongju5.com/fsxw/zcjd/154011.htm

    關于印發《第二師鐵門關市“十四五”科技

    創新發展規劃》的通知

                                                    

    各團(鎮),國有企業、事業單位,師市機關、政法機關各部門:

    第二師鐵門關市“十四五”科技創新發展規劃》已經師市黨委、師市同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。


    第二師鐵門關市人民政府辦公室

                                                                                                             202242




    第一章 發展基礎與成效

     

    十四五時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,是第二師鐵門關市(以下簡稱師市)實現高質量發展的關鍵時期。為進一步深入實施科技創新驅動發展戰略,著力培育師市創新動能,以國家、兵團“十四五”科技創新發展規劃為指導,根據師市“十四五總體規劃部署,編制《第二師鐵門關市十四五科技創新發展規劃》。

     

    第一節 取得的成效

    十三五以來,師市科技工作全面貫徹黨的十八大、十九大和十九屆歷次全會精神,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,以深入實施創新驅動發展戰略為主線,以加快科技成果轉移轉化為導向,以解決創新發展關鍵科技問題為核心,不斷深化師市科技體制改革,各項科技工作取得新進展、新成效和新突破,為師市經濟社會高質量發展提供了新動能。

    一、科技創新環境進一步優化

    “十三五”期間,師市科技創新政策體系不斷完善。通過深入實施創新驅動發展戰略,制定了《第二師鐵門關市創建創新型師市實施方案》《第二師鐵門關實施創新驅動戰略打造科技人才高地的實施意見》等政策。同時,深入貫徹落實黨中央、國務院賦予科研機構和人員更大自主權政策,并在落實國家及兵團項目管理、科技經費管理等政策的基礎上,修訂了《第二師鐵門關科技發展專項資金管理辦法》,制定和出臺了《第二師鐵門關科技計劃項目管理暫行辦法》等政策。多家企業享受研發費用加計扣除政策紅利累計1278.2萬元,營造了良好的師市科技創新環境。

    二、科技創新能力進一步提升

    科技成果產出豐碩。“十三五”期間共組織實施各類科技項目212項,其中,國家級項目7項,省部級項目69項(兵團項目53項,河北科技廳項目16項),師市本級項目136項,取得了一系列標志性成果。新疆天誠農機具制造有限公司發明的機械式精量穴播器,推廣應用面積達60余萬畝,每年為企業創造產值8500余萬元。34團與塔里木大學聯合研發的塔河下游甘草膜下滴灌高效種植技術成果,為南疆烏拉爾甘草大面積節水灌溉、高產栽培提供參考。庫爾勒金川礦業有限公司研發了高應力厚煤層安全高效開采關鍵技術,提高了師市高應力煤層煤礦回采率,顯著降低了生產成本,為師市煤炭開采產業可持續發展奠定了基礎。相關成果獲得國家科技進步二等獎1項,兵團科技進步獎8項(二等獎1項,三等獎7項)、自治區技術發明一等獎1個(新疆天誠農機具制造有限公司),自治區專利獎三等獎1個(新疆萬選千挑農產有限公司)。師市知識產權申請量和授權量持續增加,萬人發明專利擁有量達到2.7/萬人,審定新品種2個(新梨10號、早玉香),認定新品種1個(新梨11號)。農業現代化生產水平顯著提升,農業綜合機械化率達到96%,良種覆蓋率達到95%以上,病死畜禽無害化處理率達到100%??萍汲晒D化持續推進,一大批科研成果被轉化推廣,技術合同成交額1503萬元,切實服務了師市經濟社會發展。

    科技投入持續增長。十三五期間師市本級科技發展專項經費共投入4155萬元,并獲國家、兵團、河北各類科技經費4484萬元(中央財政經費540萬元,兵團財政經費3354萬元,河北科技廳經費590萬元),帶動全社會研究與試驗發展(R&D)經費投入4.94億元,師市科技經費投入持續增長勢頭良好。

    創新平臺建設成效顯著。十三五期間師市國家和省部級創新平臺建設取得突破。鐵門關國家農業科技園區申報成功,庫爾勒香梨種植創新與提質增效兵團重點實驗室獲兵團批準建設,創建國家級星創天地3家(香梨之友星創天地、創業孵化星創天地、云·智慧農業星創天地)、兵團級眾創空間3家(天帶兵路眾創空間、兵豆眾創空間、鑫三角眾創空間),培育高新技術企業7家,鄒學校院士工作站揭牌,冠農集團國家功能食品工程技術研究中心番茄綜合精深加工關鍵技術研究與產業化基地獲批。此外,認定師級重點實驗室1家(新疆冠農果茸股份有限公司果蔬精深加工重點實驗室)。

    三、產學研合作不斷深化

    “十三五”期間,師市各單位與疆內外高校、科研院所、企業之間的產學研合作緊密,與石河子大學、塔里木大學、新疆農墾科學院、河北農業大學、河北保定市草莓研究所、鄭州果樹研究所等單位合作實施了一批科技項目,在攻克關鍵共性科學技術難題方面形成合力,科技成果不斷涌出。同時,通過引進來、走出去的方式,師市不斷深化與河北省的科技交流合作,加強科技人員的交流互通,培育和帶動了一批本土科技人才。積極加強柔性引智引才工作,聘請中國工程院院士鄒學校為師市經濟顧問,聘請中央黨校曾業松等5位國家級知名專家任師市鄉村振興戰略咨詢顧問,為創新驅動發展提供高層次人才支撐。

    四、科普與基層科技服務持續強化

    科普陣地建設進一步加強。“十三五”期間,師市共創建兵團級科普陣地9個,其中:社區科普活動室3個(33團擁軍社區、34團金鹿社區、三建明祥社區);農村中學科技館4個(八一中學、29團中學、28團中學、38團中學)、青少年科學工作室2個(華山中學、33團中學)。建設師級科普陣地42個,其中:科普教育基地2個(華山中學海洋科普基地、百禾晶番茄科普基地);社區科普活動室6 個(36團東郊社區、223團民興社區、30團雙豐社區、37團躍進社區、38團社區、223團和諧新村社區);青少年科學工作室10個(29團中學、31團中學、36團中學、223團中學、21團中學、27團中學、32團中學、華山技校、八一中學、三建中學);校園科普E14個(21團中學、22團中學、24團中學、25團中學、27團中學、223團中學、29團中學、30團中學、31團中學、33團中學、34團中學、37團中學、38團中學、華山中學);連隊科普E8個(22團5連、24團8連、27團5連、30團9連、223團農二連、農五連、園二連和園七連);社區科普E2個(33團擁軍社區和38團社區)。師市科協和33團各配備科普大篷車1輛,顯著促進了師市科普基礎設施普及與完善,有效增加了公眾提高科學素質的機會與途徑。

    科普宣傳活動成效顯著。十三五期間,師市特色科普活動廣泛開展,取得較好的成效。開展了全國科技活動周”“全國科技工作者日”和“全國科普日等大型主題科普教育活動,推進科普大篷車、流動科技館巡展等活動深入基層,組織實施的航天院士進校園”“海洋科普知識進校園”和“人工智能等特色科普講座活動廣泛受到團場干部、職工、居民和青少年的喜愛。發放科普掛圖3000份,發放《團(鎮)職工和城鎮居民科學素質讀本》《新科技知識干部讀本》《設施農業匯編》等科普圖書8000冊。同時,積極聯合師市其他部門開展科普活動。與鐵門關融媒體中心合作,在絲路雄關云”APP上開辟科普之窗專欄,加強科技惠民政策、科技工作動態、科技人員風采、科普知識等宣傳。聯合人社局、農業農村局、工會等部門深入開科技之冬活動,為廣大干部職工學習新技能提供條件和機會。

    青少年科技創新工作穩步提升。十三五期間,師市成功承辦兵團第15屆青少年科技創新大賽,由科技局、教育局、團委聯合主辦,華山中學承辦的師市級青少年科技創新大賽成為師市品牌科普活動。積極組織參加全國和兵團青少年科技創新大賽,獲國家級獎項25項、兵團級獎項390項,極大的提升了師市青少年科技創新能力。同時,師市科協于2017年和2019年獲得全國青少年科技創新大賽優秀基層賽事組織單位。

    科技服務成效顯著。師市科技局積極組織科技人員服務南疆,通過實施科技扶貧、科技特派員、科普惠農興村等專項,引導技術、項目等科技要素向南疆團場集聚。圍繞棉花、紅棗、番茄等主導產業,選派科技特派員138人次,分赴27團、31團、37團、38團和223團以及焉耆、博湖、尉犁、和碩、和靜和庫爾勒等地村鎮,開展科技培訓、技術服務和技術示范,實行建檔立卡制度,精準帶動團場、地方村鎮的各族群眾增收致富。同時,選派農科所優秀科技特派員團隊,赴十四師224團、225團和皮山農場開展紅棗、葡萄、蘋果優質高產栽培技術與病蟲害綜合防控技術科技幫扶工作,以室內授課與田間指導為主要手段,送知識、送技術到少數民族職工群眾手中,落實了科技助力兵團向南發展。十三五期間,共有1個協會(33團養鹿協會),4個基地(22團日光溫室冬棗科普示范基地,29團溫室草莓科普示范基地,31團塔河富有養雞科普示范基地,25團陽光玫瑰葡萄科普示范基地),1個帶頭人(29團魯建英)、4個社區(33團擁軍社區,34團金鹿社區,27團天湖社區,22團通達社區)獲得兵團科普惠農興村項目表彰。

     

    第二節 科技創新發展趨勢

    當前,新一輪科技革命和產業變革突飛猛進,科技與產業向智能、互聯、綠色、健康方向融合發展,經濟高質量發展對科技創新提出新要求,人口健康、環境資源、食品安全等社會新問題也對科技創新提出新挑戰,黨的十九屆五中全會把創新擺在前所未有的突出位置,為師市創新驅動發展帶來了新機遇。

    從國際來看,世界正處于充滿不確定性的百年未有之大變局。國際力量格局加速演變,大國博弈和戰略競爭加劇,搶占價值鏈、創新鏈、產業鏈、供應鏈高端環節的競爭日趨激烈,科技革命將在十四五期間陸續進入大規模商業化應用階段,帶來巨大的生產方式變革和商業模式變革。

    從國內來看,我國仍處于并將長期處于重要戰略機遇期,經濟長期向好的趨勢不會改變,且正在逐步形成以國內循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。十四五時期,我國經濟發展將進入速度變化、結構優化和動力轉換的新常態,推進供給側結構性改革,促進經濟提質增效、轉型升級,迫切需要依靠科技創新培育發展新動力。

    從區域來看,一帶一路核心區建設作為中國對外發展的重要戰略,孕育著國家戰略的重大項目和要素投放的新機遇。以國內大循環為主的雙循環產業鏈重組,激發創新鏈與產業鏈深度融合,為區域產業轉型升級、科技創新發展及產業分工提供了新機遇。師市要全方位對接、最大限度承接國家戰略溢出效應,推動形成產業互補共進、科技資源共建共享的一體化發展新格局。

     

    第三節 存在的主要問題

    在肯定成績的同時,也清醒地認識到師市科技創新發展還存在一些差距和不足。

    一是科技創新環境尚待優化。目前,師市傳統型、資源型產業多,高新技術產業整體實力和競爭力有待加強,高新技術企業數量需進一步增加,創新團隊和創新平臺層次和規模有待提高。

    二是科技原始創新能力存在短板。與兵團科技先進師市相比,科技基礎條件總量不足,科技自主創新能力特別是原始創新能力存在一定差距,科技創新供給有待加強,布局需要進一步優化。

    三是科技體制改革亟需深化。高效的科研管理體系有待進一步完善,資源配置合理性需加強,科技人才激勵評價政策改革需進一步落實,科技績效評價工作有待加強??萍寂c經濟融合還不夠緊密,創新型企業培育機制還不健全,科技中介服務機構發展較慢。

    四是科技創新人才資源不夠充實。高層次、領軍型創新創業人才相對匱乏,尤其是高水平科技人才和企業科技管理人才數量不足,團場機構改革后科技管理人員配備在一定程度上難以適應科技工作發展要求,大中型企業缺乏專職或兼職科技管理人員,且科技管理人員變動頻繁,業務素質不高,科技人員積極性創造性有待進一步激勵。

     

    第二章 指導思想、基本原則和發展目標

     

    第一節 指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,貫徹落實第三次中央新疆工作座談會精神,貫徹落實黨中央關于兵團深化改革的決策部署,深入實施創新驅動發展戰略。堅持創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念,以深化供給側結構性改革為主線,以建設創新型師市為抓手,以推動師市科技工作高質量發展為主題,以科技創新和改革催生新發展動能為重點,深入實施科技體制機制改革,強化科技創新能力建設,推動科技交流合作,整合優化科技資源,完善以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的產業技術創新體系,著力深化科技開放合作,形成協同創新發展新格局,推動師市經濟社會持續高質量發展。

     

    第二節 基本原則

    ——堅持創新驅動,服務發展。以破解制約師市科技創新的制度性約束問題為目標,提升解決師市產業發展中的關鍵科技問題的能力,加快科技成果轉化,全面提升科技創新對師市經濟社會發展的貢獻率,有力支撐創新型師市建設。

    ——堅持需求導向,協同創新。以經濟高質量發展需要和市場需求為導向,優化協同創新的重點領域、核心技術和關鍵環節,進一步夯實企業的技術創新主體作用,引導科研機構圍繞企業和市場需求開展技術和集成創新,貫徹落實科技成果轉化政策制度,優化資源配置,營造良好的科技成果轉化環境。

    ——堅持人才為先,強化激勵。全面貫徹落實科技、教育和人才規劃綱要,遵循科技人才培養與成長規律,完善人才管理體制,建立有利于創新人才培養的激勵機制,營造良好的人才成長環境。加快實施創新人才推進計劃,培養和引進各類高層次創新型科技人才,加強科技后備人才培養,構建結構合理的人才隊伍,進一步提升師市科技人才整體水平。

    ——堅持因地制宜,特色發展。針對符合師市科技特點的需求定位和主攻方向,把特色轉化為自身優勢和創造優勢,重塑新形勢下師市科技產業發展新動力,加快構建符合師市特點的區域創新體系,不斷增強師市整體創新能力和競爭力。

    ——堅持開放合作,融合發展。緊跟國家一帶一路倡議部署,從更大空間推進對外合作、開放交流,匯聚科技高端人才、資金、技術、信息等創新要素,在開放競爭中拓展科技發展空間,提升科技創新發展水平。

     

    第三節 發展目標

    2025年底,師市科技創新體制機制基本形成,科技實力和自主創新能力大幅提升。圍繞師市特色優勢產業持續開展關鍵技術攻關,形成高效的科研體系,推進科研院所、企業等創新主體活力的進一步釋放,產學研用協同創新更加高效。培育與引進科技創新人才,改革人才培養、評價和激勵機制,營造良好的創新人才聚集氛圍。大力推進兵地科技融合,充分利用援疆科技服務平臺,創新科技資源共享配置模式,激發科技人員的創造性。構建高水平創新創業平臺,大眾創業、萬眾創新氛圍更加濃厚,創新效率和質量明顯提升。

    ——科技研發投入大幅提高。科技研發投入不斷提高,投入結構和資金配置進一步優化,到2025年,全社會研發經費支出占師市生產總值的比重達到1%以上。

    ——師市科技實力和自主創新能力大幅度提升。自主創新研發能力顯著加強,取得一批具有自主知識產權的標志性成果,科技企業自主研發能力不斷增強,科技成果轉化率大幅增長。到2025,規模以上工業企業研發經費支出占主營業收入比達到1.2%,高新技術企業達到10家以上,每萬人口發明專利擁有量達到3,技術市場成交合同金額達到0.5億元。

    ——培育一批科技領軍人才和優秀創新團隊。進一步完善創新平臺建設,優化科技人才培養、評價和激勵機制,著力引進和培育科技領軍人才,加強科技創新團隊建設,壯大師市科技人才隊伍。到2025年,力爭引進50名省部級重點學科帶頭人或行業內認可度高的創新型人才,強青”“強企”“強南科技人才達到10人以上,公民具備基本科學素質的比例力爭達到15%,兵團級以上科技園區和平臺總量達到10。

    ——產學研用協同創新體系更加完善。優化科技成果轉化政策環境,構建以企業為創新主體的產學研用創新模式,形成以企業為主體、市場為導向、科研與教學機構為支撐、產學研用相結合的開放型區域創新體系。

    1 “十四五”時期第二師鐵門關市科技創新規劃指標與目標值

    序號

    指標

    2020年現狀值

    2025年目標值

    屬性

    1

    全社會研發經費支出占師市生產總值的比重R&D/GDP,%)

    0.28

    1.0

    預期性

    2

    規模以上工業企業研發經費支出占主營業收入比%)

    0.13

    1.2

    預期性

    3

    每萬人口發明專利擁有量(件)

    2.7

    3.0

    預期性

    4

    高新技術企業數(家)

    7

    10

    預期性

    5

    技術市場成交合同金額(億元)

    0.12

    0.5

    預期性

    6

    公民具備基本科學素質的比例(%

    8

    15

    預期性

    7

    兵團級以上科技園區和平臺總量(個)

    8

    10

    預期性

     

    第三章 科技支撐產業高質量發展

     

    第一節 科技支撐現代農業發展

    在現代種業、作物綠色優質生產、特色林果業、設施農業、畜牧獸醫、數字與智慧農業等現代農業領域,加強關鍵技術的研發與示范應用,發揮地域特色優勢,開展特色和優勢產業共性技術攻關,有效推進師市農業提質增效和產業提檔升級。

    1. 現代種業

    針對師市不同墾區重點和特色農作物、林果和畜牧產品進行新品種選育。其中:焉耆墾區以番茄、辣椒、豬、牛、羊為主要研究對象;庫爾勒墾區以大豆、花生、香梨、棉花為主要研究對象;塔里木墾區以大豆、花生、林果、棉花、馬鹿為主要研究對象;且若墾區以紅棗、沙生作物、大豆、花生、玉米、飼草料為主要研究對象,開展新品種選育、良種繁育、種子加工等核心關鍵技術研發與應用,培育一批有效聚合高產、優質、多抗、廣適等多元優良性狀的動植物新品種。

    專欄1:現代種業

    生物育種。開展高產、優質、抗逆、抗病蟲等作物新品種基因組選擇、基因標記等技術的研究與示范;加強具有自主知識產權的新種質創新與保護,支持動植物高效分子育種技術研究和新品種推廣示范。

    抗性新品種選育及推廣。開展棉花、小麥、玉米、張雜谷、番茄、辣椒、大豆、花生、甜菜和香梨等抗性新品種選育。加強畜禽良種繁育及優質新品種的引進、示范和推廣,開展高效制(繁)種技術研究與示范,建立師市系統化、規?;?、流程化的新品種選育體系,研發具有自主知識產權的優異種質資源。

    現代種業生產基地建設。建設農業生物新品種繁育基地,升級改造現有基地設備和檢測等設施,改造原原種、原種保存和擴繁條件,提高育種創新能力。建設番茄、辣椒、棉花、糧食、甜葉菊等制種基地,打造師市牛、羊、豬等良繁基地,優化塔河馬鹿良種繁育養殖開發基地建設。開展花生、大豆、向日葵、芝麻、胡麻等特色油料品種育繁推一體化示范基地建設。

     

    2. 作物綠色優質生產

    針對焉耆墾區、庫爾勒墾區、塔里木墾區和且若墾區四大農業產業功能區不同作物,以種植規模較大的經濟作物、糧食作物、林果等為對象,開展作物綠色優質生產技術,重點圍繞綠色、增產、優質、高效栽培技術研究與應用,促進師市主要經濟作物產業的提質增效。

    專欄2:作物綠色優質生產

    作物高產關鍵栽培技術研究與集成示范。開展師市主要作物抗病蟲、抗逆的遺傳、生理生態以及新型種植模式研究,加強作物的抗逆栽培新技術與新模式研究與示范。開展分區域、分作物肥藥減量增效、棉花兩減一優提質增效栽培等技術示范推廣,支持主要作物機械采收技術研究與示范。開展輪作倒茬、麥后復播、林下間作等油料作物栽培模式研究與應用,支持適宜區域生態條件的大豆、玉米帶狀復合種植關鍵技術集成示范。

    作物病蟲害綜合防治技術。開展棉花、糧油和特色林果作物病蟲害診斷、預警和高效防控技術研究與應用,支持作物病蟲害精準監測技術與系統研發及應用,構建作物病蟲害綠色防控體系。

    高效節水灌溉技術研究與示范。開展灌溉智能設施和控制系統研發與示范,支持水源、輸水、配水、灌水數字化高效節水技術示范應用,實現灌溉用水自動化、數字化管理。

    中醫農業技術研究與示范。開展以中醫原理和方法為中心的農業新技術研究與示范,加強中(草)藥農業新產品(植保產品、動保產品、生物肥料、生物飼料、生物保鮮)研究及應用。

    作物綠色生產技術研究與示范。開展綠色與有機農產品生產技術的研究、引進與示范推廣,加強農田地力提升及殘膜污染綜合治理技術研發與示范,支持農業廢棄物無害化處理與資源化利用技術研究與示范。

     

    3. 特色林果

    加強香梨、紅棗、蘋果、葡萄、肉蓯蓉等特色林果提質增效配套技術集成示范與推廣,積極開展特色林果產品精深加工和產銷一體化技術研究與應用,實現特色林果業提質增效。

    專欄3:特色林果業

    香梨種質資源開發利用。開展抗寒性強、適應性廣、品質優良的香梨新品種培育,支持抗枝枯病種質資源篩選研究。加強抗寒、抗病、優質的梨優良品種資源庫和基因庫建設,支持香梨砧木種質資源圃建設,為優質庫爾勒香梨品選育奠定良好的育種資源基礎。

    特色林果高效栽培技術。開展以簡化樹形培育、枝梢花果調控、功能成分富集、機械作業、水肥藥一體化、防災減災等主要內容的高效栽培關鍵技術研發與應用,支持林果生產全過程標準化技術集成應用,推動師市特色林果高質量生產與產業升級。

    特色林果產品精深加工。針對香梨、蘋果、葡萄、紅棗、肉蓯蓉等開展濃縮果蔬汁加工技術、現代提取、膠囊化與造粒技術研究與應用,支持葡萄、櫻桃、西梅等替代進口果品的優質鮮果生產技術推廣,加強干果綠色高效加工關鍵技術研究與示范。

    特色林果產品綜合服務技術及平臺研究。開展特色林果采運交售技術含信息化與裝備、全程冷鏈物流技術含信息化監管與裝備、副產物綜合利用技術與裝備示范應用,研發特色林果產品大數據與智慧綜合服務平臺,為師市特色林果產業發展提供支撐。

     

    4. 設施農業

    以提升特色農產品生產質量為核心,以新技術和新裝備研發、集成與應用為重點,開展設施農業提質增效配套技術升級與推廣,推動師市設施農業的高質量發展。

    專欄4:設施農業

    設施農業提質增效配套技術升級與示范。針對食用菌、花卉、設施盆栽果樹和蔬菜等研究對象,以設施育苗、品種選育、栽培新技術、機械裝備溫室結構優化等為主要內容,開展設施農業提質增效高產配套技術集成、示范與推廣。

    設施農業生產基地建設。加強龍頭企業+合作社+農戶的模式構建,打造師市一園四基地,包括29團集休閑、旅游、觀光、采摘于一體的設施農業園,22團、24團、25團、223團四個高效設施果蔬、食用菌生產基地,提高設施農業綜合生產能力和市場競爭力。

    植物工廠建設與示范。開展師市主要設施園藝作物、牧草植物工廠生產關鍵技術研究,建立園藝作物、牧草植物工廠示范點,推進設施園藝作物、牧草植物工廠示范應用。

     

    5. 畜牧獸醫領域

    開展畜牧良種繁育和健康養殖技術研究,支持養殖基地、標準化養殖小區、庭院養殖等生產模式研究與應用。加強中草藥、微生態制劑等安全飼料的開發利用。建立畜產品物聯網追溯系統,實現畜產品品質全程可追溯。

    專欄5:畜牧獸醫領域

    健康養殖。開展牛羊結核、布魯氏菌病、口蹄疫等主要傳染病高速快速的檢測與診斷技術應用,加強疫病早期預警預測技術應用,支持師市重要牛養殖區蜱及蜱傳疾病防控技術研究,開展養殖場糞污肥料化、基質化、能源化和飼料化利用技術研究與示范。

    畜產品質量追溯。開展智能養殖配套技術研究與應用,將屠宰、分割、冷鮮保存及物流運輸等與互聯網和射頻識別技術(RFID)追溯系統結合,建立畜產品物聯網追溯系統,實現畜產品品質全程可追溯。

    飼草料資源開發與高效利用。開發種植業副產品(如棉花和稻草秸稈、番茄皮渣、甜菜莖葉及廢絲、殘次果及果渣等)的飼草開發技術,支持中草藥、微生態制劑等安全飼料的開發利用。開展青貯玉米、苜蓿等優質飼草種植技術優化升級,增加單位耕地飼草產出,提高優質飼草產出率。

     

    6. 數字與智慧農業

    加強農業物聯網應用示范,積極推廣物聯網、互聯網、云計算等智能技術與農業生產的深度融合,開展智慧農業技術與農業大數據研究應用,加快師市現代農業建設。

    專欄6:數字與智慧農業

    精準農業關鍵技術及裝備。加強農業監測、診斷決策和精準控制關鍵技術研發與應用,開展農產品生產、加工、儲運、銷售等環節的智能檢測、自動控制、數據分析、智能決策等技術應用,支持大田種植、設施園藝、畜禽養殖智慧農業示范基地建設。

    農業遙感。建設空天地一體化的師市農業遙感監測系統,開展地塊尺度的多源數據融合技術研發與應用,支持基于多源觀測數據協同的地塊尺度棉糧(棉花、小麥、玉米等)、果蔬(紅棗、香梨、辣椒、番茄等)生長(長勢、營養、病蟲害產量等)監測與推廣應用。

    農業大數據。建立農業數據資源采集、匯聚、交換、共享制度與規范,開展涉農數據融合、挖掘關鍵技術研發與應用,支持農業數據庫建設。開展覆蓋農、林、畜、漁和美麗鄉村建設的農業大數據平臺研發與應用,支持農業大數據分析與預測技術應用,加快農業大數據綜合服務平臺推廣示范,提高師市現代農業智慧管理水平。

    農產品電子商務。開展師市農產品線上線下新型營銷體系研發應用,推動農產品智慧批發市場建設,選擇重點農產品批發市場開展電子結算、智能交易、產品追溯等系統平臺建設,加強農產品質量監管系統的研究與應用,保障農產品質量安全。

     

    第二節 科技支撐高新技術發展

    加強師市重點領域高新技術研發與示范應用,科技助力農產品精深加工、新型紡織服裝、新型化工、新能源與電力制造、新材料、機械裝備制造、生物及新醫藥技術、新一代信息技術等產業集群建設,進一步提高師市高新技術發展水平,加快高新技術產業轉型升級。

    1. 農產品精深加工

    圍繞棉花、番茄、辣椒、甜葉菊、甜菜、香梨等特色農產品,完善和延伸副產品產業鏈,以提高產品附加值為目標,開展精深加工技術研發和信息化、智能化、工程化裝備示范應用,形成一批農產品精深加工關鍵共性技術,取得一批行業科技創新成果。

    專欄7:農產品精深加工

    農產品精深加工關鍵技術研究與應用。開展農產品綠色高效加工關鍵技術與功能活性物質綠色高效提取關鍵技術研究與應用,支持番茄營養成分(維生素E、6H\8H番茄紅素等)、阿瑪多瑞化合物、甜葉菊提取物等的精深加工技術應用。加強葉黃素提取、核黃素與土霉素生產、甘草精深加工、玉米深加工、植物功能性蛋白、棉籽殼制取木糖醇等技術應用,推廣固態類、液態類產品綠色高效精深加工技術。

    農產品精深加工高效智能化裝備應用。開展從原料的篩選、分級、干燥、加工、提取、包裝、運輸等加工過程的智能化裝備推廣應用。加強特色果品綠色高效加工智能化裝備示范,支持綠色、高效生物發酵技術與工業云、大數據等新電子信息技術及智能化裝備的集成應用。

     

    2. 新型紡織服裝產業

    依托緊鄰庫爾勒紡織服裝產業基地的優勢,以完善紡紗、織布、家紡行業為目標,推進擴紗、增布、拓服裝的行業拓展。通過綠色環保技術和信息技術在紡織服裝行業的試點應用,加強對產品設計、原料采購、生產過程管理、庫存管理、市場銷售等環節的數字化改造,著力提升全流程數字化運營能力,推進服裝、家紡制造技術的快速發展。

    專欄8:新型紡織服裝產業

    紡紗及織造。依托產業援疆優勢,開展用于高檔面料的精梳紗、高支氣流紡、緊密紡(環錠紡)等梭織紗、高檔針織用紗技術應用,研發用于高中端成衣制品所需的多種纖維混紡面料、交織面料、色織面料等高附加值面料。

    高檔針織用紗技術推廣與應用。開發純棉色織面料、提花面料、彈性及功能性面料產品,支持服裝服飾、家紡、針織等終端產品的設計、研發與應用。

    服裝家紡。支持流程短、易配套的針織服飾、家居服飾、職業工裝以及帽、襪、毛巾等服裝、配飾產品開發。開展服裝面料監測評價系統、自動縫制單元、自動吊掛線、主體整燙系統等先進服裝加工技術和設備推廣與應用,提高服裝家紡企業的自動化生產水平。

     

    3. 新型化工

    依托南疆資源稟賦,按照集約化、大型化、現代化的發展思路,以現代煤化工、精細化工、石油天然氣下游產品精深加工等為主要核心,助力以煤炭能源開發為基礎,煤化工、精細化工協同發展的現代能源化工產業體系形成。

    專欄9:新型化工

    煤炭開采和洗選。開展煤礦智能化生產監管平臺應用,實現煤礦開采、采掘、運輸、通風、洗選、安全監控經營管理等全過程的智能化運行監管。支持煤炭生產企業的事故隱患排查與治理技術應用,提升煤礦機械化、自動化、智能化生產水平,減少危險工作崗位,降低事故發生率。

    現代煤化工。開展以煤制烯烴、煤制芳烴、煤制乙二醇、煤制油氣一體化技術及產品應用。支持煤炭分質分級利用技術應用,提高煤炭資源的綜合利用率,推動煤炭資源開發向油品、天然氣、精細化學品和熱電聯產方向發展。支持利用煤炭進一步生產甲醇、甲縮醛、甲醛、烏洛托品、多聚甲醛的技術應用。開展環氧樹脂、酚醛樹脂等合成樹脂材料和高分子、高密度聚烯烴共聚物等精細化工產品應用。

    精細化工。開展特種聚乙烯、乙烯共聚樹脂包裝膜及板材、大口徑特種管材、保溫材料示范應用。支持鹽酸精深加工的技術推廣與應用,提高硫酸鉀肥生產過程中鹽酸副產品生產效率和產品附加值。加強聚丙烯纖維、丙烯腈、PVC熱穩定劑、增塑劑、香料中間體、水處理劑等產品推廣應用。支持PET(聚對苯二甲酸乙二醇脂)、苯、PBT(聚對苯二甲酸丁二醇酯)以及可降解農用地膜、工程塑料、環保包裝材料研發及應用。支持環保油漆和油墨、農藥醫藥和染料中間體、催化劑等產品推廣應用。

     

    4. 新能源與電力制造

    優化師市能源供應結構,加快以太陽能熱利用為核心的技術和產品研發應用,支持光電等可再生能源技術研究和應用,構建師市低碳高效的能源體系。

    專欄10:新能源與電力制造

    光伏發電。開展太陽能光伏發電關鍵技術及裝置應用,支持單晶硅制造技術研發與應用,并向下游硅棒、太陽能光伏組件產業鏈后端延伸,加快集太陽能光伏板制造、組件安裝、光伏發電為一體的新能源產業發展。

    發電與電能儲備。針對師市光伏產業發展需求,開展光資源規?;_發與利用,加強接入配電網的分布式光伏發電技術和智能光電儲能技術應用。支持燃料電池分布式發電系統、固定式不間斷電源、移動式應急電源和救災應急便攜式電源等技術推廣與應用。

    智能電網并網技術應用。開展大規模間歇式電源并網與儲能、高密度多點分布式電流并網、分布式供能技術應用示范,支持輸變電設備智能化、電網智能調度和安全防御系統應用。

    光伏發電管理技術研究與應用。開展光伏板清洗及維護技術應用。開展光伏發電過程中的管理技術研究與應用,支持開發和應用光伏板動態監測及預警技術,實現光伏發電全程精準管理,實現光伏發電自動化管理與維護。

     

    5. 新材料

    按照立足本地資源,服務本土市場的發展思路,利用區域材料資源優勢,加快發展非金屬材料和新型建筑材料推廣與應用,助力師市新材料產業快速發展。

    專欄11:新材料

    無機非金屬材料。立足師市及周邊區域豐富的無機非金屬礦產資源,支持應用于涂料、油漆、造紙、塑料等行業的碳酸鈣、膨潤土等改性非金屬礦物粉體新材料開發。開展新型無機非金屬材料制造技術推廣應用,支持利用廢棄梨木等材料制備多孔碳材料關鍵技術及產品研發與應用。

    新型建筑材料。開展超高韌性混凝土、新型水泥、陶粒、玻璃、節能保溫、防火材料、PVC建筑模板等新型建筑材料的推廣應用,支持工業廢棄物等環保節能型建筑材料應用。

     

    6. 機械裝備制造

    加快發展農機裝備制造產業,開展師市主要農作物種植、生產和加工關鍵環節農業機械關鍵裝備研究與示范,鼓勵引進和應用農機動力機械成套設備。以整機裝配為切入點,支持智能裝備關鍵技術和產品研發與應用,以智能化、模塊化、專業化等現代化技術應用為方向,支持高端智能化裝備的開發與應用,進一步提升師市機械裝備制造水平。

    專欄12:機械裝備制造

    農業機械化技術研究應用。開展棉花、番茄、辣椒等主要作物種植、生產和加工關鍵環節農業機械化關鍵技術研究與推廣應用,支持以特色林果業生產機械化關鍵技術與機具開發為重點,開展施藥施肥技術裝備、聯合采收機、果品分級設備和果品烘干設備的推廣與應用。

    農機裝備制造。支持大中型耕作機械、精量播種機械、農產品成套收獲機械、牧草生產與加工機械研發應用。加強農機動力機械成套設備引進,支持開發以動力機械裝備為載體的各類牽引式、自走式新型農機裝備產品。支持大馬力拖拉機、高速寬幅犁、深松整地聯合作業機具推廣應用,加強大中型采棉機、番茄和辣椒采摘機、甜菜收獲機的示范應用。開展牧草收割、打捆、草顆粒(塊)壓制機械研發與應用。支持花生、大豆等油料作物生產農機具研發與應用。

    智能農機裝備研發與應用。圍繞師市棉花、番茄、辣椒等主要農作物,開展播種質量在線監測、變量噴藥、精準采收等智能農機裝備推廣應用。支持互聯網+農機作業平臺研發,構建集農機作業監測、故障診斷、遠程調度于一體的農機云平臺。建設智能農機裝備示范團場,加快師市農機裝備向標準化、規?;?、智能化方向發展。

    智能制造裝備應用。開展面向行業制造的網絡化、數字化、智能化裝備應用,支持利用物聯網、大數據、移動互聯網、智能控制、衛星定位等信息技術,推進加工、制造裝備智能化升級。支持新能源汽車裝配制造。

    新型油氣裝備應用。以國內深化石油、天然氣等能源領域市場化改革,放寬相關領域市場準入為契機,以油氣裝備整機裝配和檢驗檢測、維修服務為切入點,支持鉆采設備、固井設備、壓裂設備、修井作業設備等成套專業化新型設備應用示范。

     

    7. 一代信息技術

    引入產業互聯網、大數據、云計算、物聯網、區塊鏈及人工智能技術,重點研究并建設以定制化需求為應用場景的公共服務平臺和工業互聯網平臺,突出重點行業的大數據工程示范應用,確立信息技術在師市智慧城市、智慧旅游、智慧工業等領域的引領作用。十四五末,初步實現大數據、物聯網、人工智能、云計算與民生、交通、應急等領域深度融合發展,逐步開展5G技術示范應用,信息化整體水平顯著提高。

    專欄13新一代信息技術

    “大數據”應用。支持大數據獲取、存儲、分析、服務等關鍵技術研究與應用,開展復雜數據智能處理技術與方法在師市現代農業、數字醫療、智慧城市、先進制造業、空間信息、生態環境等領域的應用。開展基于人工智能的師市特色農產品質量安全追溯體系建設,加快推進農業、工業、旅游等大數據平臺產品應用。

    電子信息制造。面向絲綢之路經濟帶國家,圍繞疆內及中亞、南亞等一帶一路沿線國家電子信息產品消費需求,重點開展家電裝配制造、電子信息產品組裝關鍵技術推廣與應用,支持LED屏、集成電路半導體、家用電子產品、個人用電子產品等制造關鍵技術應用。

    智慧工業互聯網應用。開展跨設備、跨系統、跨廠區、跨地區的工業互聯網關鍵技術應用,實現工業生產和服務資源在更大范圍、更高效率、更加精準的優化配置。

     

    8. 生物及新醫藥技術

    開發高價值的生物制品,利用醫藥中間體和道地藥材發展化學原料藥、中成藥,加強番茄、辣椒、甜葉菊等植物資源,和牛羊骨、血液、臟器發展動植物提取物的生物及新醫藥產品開發,創新發展師市生物醫藥產業。

    專欄14:生物及新醫藥技術

    醫藥和保健品。挖掘區域內甘草、紫草、麻黃、羅布麻、馬鹿等道地藥材的藥用和保健價值,支持番茄、辣椒及甜葉菊的醫藥保健功能產品開發。開展治療皮膚病、呼吸系統疾病、心腦血管病風濕病的特色維藥產品應用。支持馬鹿養殖基地與知名藥企合作,開發鹿茸粉、膠囊、功能性飲料口服液等系列鹿茸保健品。支持肉蓯蓉種植加工基地建設,開發特色保健酒、營養液等高附加值新產品。

    生物工程技術研發。支持利用微生物菌群開展特色發酵食品、保健品、生物農藥、菌肥和飼料等研發和生產。鼓勵生物技術(如基因編輯、合成生物學等)在新農業品種、新工業產品研發中的應用。開展生物技術在果蔬保鮮的創新應用。

    植物提取物。開展辣椒紅色素、辣椒堿、辣椒油樹脂等辣椒提取技術與新產品研發與推廣,支持番茄籽油、番茄膳食纖維等產品開發。以天然色素制品、天然食品添加劑和美容護膚品為重點,支持番茄紅素、葉黃素、甜菊糖苷、面膜、面霜、護膚水眼霜等新產品開發與推廣。

    動物提取物。支持企業加強提取技術研發創新,利用屠宰加工剩余的骨頭、血液、臟器等廢棄物,開展具有較高營養價值的食品級血漿蛋白粉、血球蛋白粉等產品開發與推廣。支持以牛羊豬骨為原料的骨素、骨膏、骨膠及骨粉調味品、骨鈣保健品等產品的開發。

     

    第三節 科技支撐社會領域發展

    在人口與健康、資源環境、公共安全、交通運輸和城鎮化建設等社會領域,加強智慧醫療、生態環境保護、飲用水安全保障、生態修復、生態安全監測、公共安全事件檢測等方面的科技成果轉移轉化,支持開展民生領域先進適用技術的綜合集成和示范應用,促進科技創新成果惠及民生各個領域。

    1. 人口與健康

    完善和優化師、團、連三級衛生健康服務體系,依托第二師鐵門關市人民醫院、二師庫爾勒醫院、焉耆醫院優勢資源,大力發展精準醫療技術,建立重大傳染病防控救治體系和重大疫情救治機制,開展智慧醫療創新模式技術研究,構建大數據科研協作平臺,建立師市醫養結合服務體系,實現醫養深度融合。

    專欄15:人口與健康

    精準醫療。圍繞重大疾病、地方病和慢性病等開展相關危險因素的流行病學調查,構建重大傳染病防控救治服務體系,建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機制,強化監測預警、風險評估、流行病學調查、檢驗檢測、應急處置、康復等的個性化精準服務,增強重大疾病、疫情早發現、早處置、早治療能力。堅持中西醫并舉、中西藥并用,充分發揮中醫藥在重大疫情防治方面的特殊作用。

    智慧醫療。開展互聯網+醫療健康新技術應用,提升分級轉診、診間支付、遠程醫療等功能水平,構建基于互聯網的醫療創新模式。探索建立遠程醫療交流協作機制,建立師市居民高發性腫瘤、地方病、慢性病數據管理平臺,支持智慧醫療關鍵技術及系統應用。

    醫養融合。探索建立覆蓋師市居民、規模適宜的醫養結合服務模式。建設師市老齡化人口健康與醫療數據庫,開展社區老人康復與照護創新干預技術及輔助設備推廣應用。支持基于互聯網、人工智能等技術的老年綜合征評估系統及慢病管理平臺研發,實現老年綜合征及慢病的智能分析與評估精準化、個性化干預與遠程技術支持,加強規范化老年綜合征及慢病評估與干預技術應用示范基地建設。

     

    2. 資源環境

    持續推進師市生態文明建設,發揮塔里木盆地的重要生態屏障作用,開展以水資源節約利用、水污染控制及修復、飲用水安全保障和綠洲土壤質量提升技術為核心的關鍵技術推廣應用。

    專欄16:資源環境

    水資源節約利用。重點開展工業用水循環利用技術和節水型生產工藝研發應用,加快工業用水重復利用、熱力和工藝系統節水、洗滌節水、工業給水和廢水處理、非常規水資源利用等通用節水技術和生產工藝的推廣和應用,提升工業水資源節約利用水平。持續推廣應用灌溉節水、旱作節水與生物節水綜合配套技術,重點突破精量灌溉技術、智能化農業用水管理技術及設備。

    水污染控制與修復技術。開展適合高效、低耗和低成本的污水處理技術研究及應用,研發水環境污染修復和底泥污染控制技術,推廣應用城市水域和流域水污染控制技術,提升師市水環境質量。支持城市污水、團場污水和高濃度難降解工業廢水的處理與資源化成套技術示范應用。

    大氣環境污染防治技術研究與應用。開展燃煤鍋爐和燃煤工業窯爐節能環保技術應用,推進重點區域、重點行業工業廢氣治理技術應用,實現總量和強度排放控制。開展秸稈生物質炭農業應用、農作物秸稈熱壓制板、人工林增匯減排經營等農林低碳技術研發與應用。研發節能低碳新技術、新工藝、新裝備和新材料,推進節能低碳先進技術和綠色低碳產品應用示范。

    飲用水安全保障工程研究與示范。建立師、團、連三級取水總量控制指標體系,合理配置水資源,加強焉耆墾區、庫爾勒墾區水源涵養功能,維護濕地生態功能。支持化學、吸附、膜法等技術在污水處理中的應用,重點開展堿水處理技術研究與應用。開展城鎮(市)智慧水務大數據管理服務平臺建設,支持污水收集、處理和回用技術的集成應用,推進團鎮用水綜合管理和資源優化配置。

    工業廢棄物無害化處理技術應用。加快推進工業廢物交換利用、水循環利用和污染物集中處理關鍵技術應用。支持工業污染防治、煙氣脫硫脫硝除塵和揮發性有機物防治等領域的技術引進與推廣應用。開展對尾礦、廢石、廢舊電子電器、廢金屬、廢塑料等工業生產廢棄物的無害化處理技術應用,推進形成資源-產品-廢棄物-再生資源循環發展模式,提高工業廢物綜合利用水平。

    生態恢復技術研究與應用。以塔里木墾區和且若墾區團場為重點,開展荒漠植被與防護林網結合的防風固沙體系研究,支持局部特殊困難立地條件的防護林節水造林技術研究和裝備應用。廣泛篩選和選育適合本地種植的經濟價值高的防護林樹種,開展防護林經濟樹種更新和功能提升的定向調控技術應用,解決防護林由于經濟產出低,撫育更新管理差的難題。

    綠洲土壤質量提升技術研究與應用。開展耕地質量調查監測與評價技術研究應用,加強秸稈還田提升土壤保蓄能力技術推廣應用,支持秸稈、農業廢棄物快速高效腐解劑、土壤調理劑、生物菌劑等新產品推廣。統籌推進化肥農藥減量增效、畜禽養殖、農林廢棄物資源化利用、果菜有機肥替代化肥、廢舊地膜機械化撿拾和回收利用、可降解地膜技術等農業綠色發展行動。開展農業面源污染監測點建設,支持土壤鹽漬化與污染防治技術應用,保護提升耕地質量。

     

    3. 公共安全

    緊密結合師市公共安全重大需求,以提升師市應急管理體制和保障能力為目標,加強自然災害與生態安全監測管理,建立健全公共安全事件大數據檢測與空地協同應急響應機制,加強危險化學品重大事故預防控制關鍵技術及裝備推廣應用。

    專欄17:公共安全

    自然災害與生態安全監測管理。開展基于遙感的自然災害監測與預警技術示范,支持自然災害風險調查評估新技術、新產品的應用推廣,提升師市自然災害應急管理和防災減災救災能力。

    公共安全事件大數據監測與空地協同應急響應。開展基于北斗位置、遙感和大數據的公共安全事件監測與預警技術應用,進一步完善高危行業安全生產風險監測預警系統建設及消防安全重點單位的消防監控信息接入,構建師市、團鎮(園區)分級應用安全管理綜合信息系統,支持重大突發自然災害應急響應、應急指揮車輛調度技術應用與推廣。

    危險化學品重大事故預防與控制。開展基于功能安全和環境安全的重大危險源辨識和監控關鍵技術及裝備推廣應用,支持大型油氣儲罐區、油氣長輸管線、化工企業在役高危生產裝置等事故監測預警技術推廣應用,加強石化裝置風險及運行安全周期評估技術及裝備應用。完善危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、處置等全過程的監管技術體系,開展?;飞a、儲運、監控技術應用示范,支持重大危險源風險評估技術應用示范。

     

    4. 交通運輸

    針對師市骨架路網不完善,墾區干線路網互聯互通水平不高的問題,完善師市綜合交通基礎設施網絡,提升運輸服務水平,增強交通應急維穩保障能力,推動交通運輸高質量發展。

    專欄18:交通運輸

    公路管養水平提升。支持公路養護機械化新技術、新工藝、新材料、新設備推廣應用。在焉耆墾區、庫爾勒墾區、塔里木墾區、且若墾區開展超載、超限治理新技術及產品的推廣應用,強化師市交通運輸安全保障能力。

    綠色交通工程建設。支持38-塔中沙漠公路技術標準研究與應用,促進沙漠地區交通建設技術升級。開展生態環保型公路建造技術示范,推廣應用廢舊路面材料循環利用技術和施工工藝,構建交通資源循環利用的發展模式。

     

    5. 城鎮化建設

    推動師市智慧城市基礎設施、數據共享、網絡安全和應急管理技術以及團場城鎮化建設技術的研發與示范,加快科技成果面向新型城鎮化的示范應用。

    專欄19:城鎮化建設

    智慧城市。大力推動師市城市數字化關鍵技術應用示范,開展政府、行業、企業、個人等大數據信息的高效采集、共享協同、處理挖掘及推送應用等關鍵技術應用。強化城市基礎設施關鍵信息安全防護技術和網絡信息安全保障技術示范,開展基于大數據和物聯網的城市應急公共安全管理和動態監測技術應用,構建智能、高效、全面的城市安全預警監測體系和全災種、大應急的智慧化管理平臺,提升城市應急管理現代化水平。

    團場城鎮化建設。開展團場連隊人居環境質量優化、和諧宜居社區建設、生態空間構建與管控等關鍵技術示范應用,支持利用太陽能、地熱能、空氣熱能、生物質能等可再生能源輔助團場建筑供暖技術應用,支持團場生活垃圾、污水治理和廁所革命為核心的綠色處理技術示范,推進綠色、健康團場建設。

     

    第四節 科技支撐現代服務業

    加快師市傳統服務業轉型升級,推進科技服、智慧旅游、現代物流、電子商務、文化產業領域等現代服務業發展,不斷提升師市現代服務業創新發展水平。

    1. 科技服務業

    建立涵蓋師市科研儀器、科研設施、科學數據、技術標準、信息網絡、圖書館、科技文獻、實驗材料等內容的科技創新公共服務平臺。支持研究開發、技術轉移、檢驗檢測認證、創業孵化、科技金融、科技咨詢等科技服務,提升科技服務業對科技創新和產業發展的支撐能力。探索科技創新服務模式,推進師市現代科技服務業的快速發展。

    2. 智慧旅游

    基于云計算、物聯網等技術,開展旅游資源、旅游經濟、旅游活動、旅游者等信息主動感知與實時發布技術應用,支持師市智慧旅游信息平臺建設,提升師市旅游管理、服務和營銷的智慧化水平。

    3. 現代物流

    創新師市物流信息管理與服務模式,支持在線物流信息服務系統開發與應用,形成具有自主知識產權的現代物流服務平臺及相關標準規范。支持基于物聯網的物流作業智能化決策,加強信息管理、網絡通訊、車輛跟蹤、導航定位等關鍵技術及系統一體化應用。

    4. 電子商務

    加強以信息技術為主的互聯網+與電子商務的深度融合,推廣適合師市的電子商務服務系統,支持構建集交易、物流、支付于一體的第三方電子商務服務系統,支持跨境、農村、技術服務等創新電商示范應用,提升產品營銷效率。

    5. 文化產業創新

    充分發揮師市優秀文化和先進文化示范區作用,積極開展數字文化創意產品開發與推廣,支持數字化文化展示平臺建設,提升師市文化產業領域信息化水平,為特色輕工、民族手工藝、文化旅游等行業提供服務,促進師市文化產業創新發展。

     

    第五節 實施師市科技創新重大工程

    突出科技與經濟的深度融合,部署一批對師市經濟社會發展貢獻突出的科技創新工程,組織實施一批重點領域科技項目,突破并應用示范一批核心和共性技術,形成一批對產業升級有顯著促進作用的重大創新成果,建設一批科技創新示范基地與平臺。

    1. 科技助力農業科技園區高質量發展專項行動

    立足已有的建設基礎和優勢條件,按照一核、四區、一軸三級分布總格局,通過完善三級間技術擴散和聯動機制,科技助力一二三產業融合共享發展,增強園區科技成果轉化和輻射帶動能力,提高農業生產的土地產出率、資源利用率和勞動生產率。

    1科技助力農業高新技術產業示范園建設。依托29團、師農科所、佳沐園藝科技開發有限公司、優農一品農業科技有限公司和天澤源合作社現有的農業生產和設施基礎,與河北省科研院所、中科院新疆分院、石河子大學、新疆農業大學、塔里木大學等單位建立合作關系,加快推進智能溫室高新技術展示區、日光溫室采摘體驗區、星創天地、專家工作站、農業信息交流與培訓中心、新品種和新技術研發中心、農產品質量檢測及標準中心、智慧農業工程技術研究中心、中醫農業工程技術研究中心、綜合管理服務中心、科教文旅活動中心等內容建設。

    2)科技助力現代農業裝備產業園建設。聯合中國農科院、中國農業機械研究院等單位,為現代農業裝備產業園建設提供科技人才與技術支撐。依托農業輕型裝備研發中心,開展先進農機研發及試驗試制、田間應用測試等工作,開發制造標準零部件和配套載具,并進行相關試驗、測試、化驗等服務。依托農業輕型裝備生產區,為新能源多功能農用車、光伏裝備、設施農業裝備、農牧機械、農產品深加工、裝備等領域的裝備制造產業提供科技支撐,并配套相關生產服務業。

    3)科技助力農產品加工商貿物流園建設。開展農產品采后處理、貯藏貯運保鮮、精深加工技術研究與新產品開發,支持特色動植物資源有效成分評價分析與利用研究。加強農產品精深加工與現代儲運工程技術集成示范,為農產品儲藏加工研發中心建設提供技術及產品支持。開展農產品檢驗檢疫、分級(清洗)、初加工、冷藏(精深加工)、包裝、分撥、配貨、配送等關鍵技術研發及應用,建立從田間到生產再到銷售(轉運)終端的農產品安全追溯體系。以農副產品現代物流服務技術研發與推廣為重點方向,推進網點布局從全疆至全國,未來覆蓋中亞的現代物流發展新格局,形成以第三方物流為骨干的現代倉儲物流服務體系。

    4)科技助力庫爾勒香梨研究中心建設。建設第二師庫爾勒香梨研究中心,對農科所兵團重點實驗室現有實驗室基礎條件升級。開展香梨種質資源庫建設,支持香梨品種選育與種質資源保存利用與創新、香梨綠色優質高效栽培技術研究、香梨保鮮貯藏與精深加工技術研究和智慧梨園管理技術研究,構建香梨大數據管理及綜合服務平臺,推進品種改良、品質改進、品牌創建,提高市場競爭力和產業綜合效益。打造香梨現代化建設的先導區和示范基地,建設智慧化香梨生產示范園。

    5)科技助力現代農業技術示范與產業升級。圍繞主導產業的科技研發中心,充分發揮農業科技企業科研創新優勢,不斷加強與各地知名高校和科研單位的多層次合作,開展新技術、新產品的引進與推廣示范。集中展示國內外的優質農產品、農業新技術和新設施等成果,并通過現代農業科技示范、技術培訓等手段提高師市職工、群眾的科學技術水平,發揮園區農業人才科技優勢,加快推進師市農業農村經濟發展。升級29團特色農業科技示范基地基礎能力提升建設,主要包括專家工作站、種子苗木檢驗檢測室、生物組培室、優質品種選育室等基礎能力改造,配套基礎設施設備,加強31團羅布麻產業孵化園項目建設。

    6)農業科技輻射帶動與科技文化傳播。圍繞園區一軸沿線農業發展,加強農業科技對外交流與合作,加快干旱地區現代農業高端先進生產技術、農業裝備的輸出,推動兵團南疆農業產業化發展模式在中西亞地區的示范應用。積極引進國內外優秀科技人才、科研創新成果、企業產品及成功模式,發揮農業科技園區技術引領和示范作用,助力一帶一路發展戰略的發展建設。充分發揮師市在先進生產力和先進科技文化方面的示范帶動輻射作用,起到引領示范兵地融合發展的效果。

    2. 現代工業產業發展專項行動

    1)農產品精深加工創新工程。圍繞番茄、辣椒、甜菜、香梨、甜葉菊等特色農產品,加強農產品綠色高效加工及功能活性物質綠色高效提取關鍵技術研究。加大番茄籽油營養成分、護膚品應用的深加工,以及固態類、液態類產品綠色高效精深加工關鍵技術攻關。加大對農產品精深加工高效智能化裝備研究力度,研制從原料的篩選、分級、干燥、包裝、運輸等加工生產過程的智能化裝備及特色果品綠色高效加工智能化裝備。

    2)現代化工及能源電力產業創新工程。按照集約化、大型化、現代化的發展思路,著力打造以煤炭能源開發為基礎,煤化工、精細化工協同發展的現代能源化工產業體系。支持循環經濟聯合化工項目、染料中間體、醫藥中間體制造等項目。以優化能源供應結構,加快太陽能熱利用技術和產品研發及推廣,探索新能源電解制氫,支持光電、光熱能源等可再生能源技術研究和應用,構建低碳高效的能源體系。

    3)農業機械裝備制造創新工程。以番茄、辣椒、棉花等特色農產品生產機械化為核心內容,圍繞智能化、模塊化、專業化農業機械裝備研發方向,支持大中型耕作機械、精量播種機械、農產品成套收獲機械、牧草生產與加工機械研發與應用,加強農機動力機械成套設備引進,支持開發以動力機械裝備為載體的各類牽引式、自走式新型農機裝備產品,示范推廣大中型采棉機、番茄和辣椒采摘機、甜菜收獲機等裝備。

    3. 科技支撐鄉村振興專項行動

    1)棉花產業升級創新工程。按照種質基礎鑒定和創新、育種新技術、機采新品種選育等科技創新鏈條,建立師市系統化、規?;?、流程化的現代育種體系,研發具有自主知識產權的適宜機采、抗旱耐鹽的優異種質資源。整合并優化現有栽培技術,通過促苗早發、穩長、系統化控、脫葉催熟、肥藥減施、無人機施藥、綠色防控、智能化精準監測、管理等技術的優化集成,構建師市機采棉簡化栽培關鍵技術體系。

    2)智慧農業創新工程?;谖锫摼W、大數據、遙感監測、互聯網、智能控制、衛星定位等信息技術,在農業生產過程中對農作物、土壤從宏觀到微觀實時監測,實現農業可視化遠程診斷、遠程控制、災害預警等智能管理。應用推廣精準化、精細化作業技術,加強5G、北斗導航、遙感和物聯網等技術在農業生產管理中的應用,提高農業勞動生產率,加快推廣應用農業智慧管理技術,實現師市農業提質增效與智能化發展。

    3)特色果蔬園藝提質增效科技創新工程。推進香梨、蘋果、葡萄、紅棗等特色農產品優勢區建設,以提質增效和高標準規?;瘍炠|高效果園建設為導向,加大傳統栽培模式果園改造力度,實施標準化科技示范園建設工程。不斷優化果品生產布局和品種結構,穩定干果生產,大力發展鮮果,推進葡萄、櫻桃、西梅等替代進口果品的優質鮮果生產,因地制宜發展名優特新品種和設施林果。開展簡化樹形培育、枝梢花果調控、功能成分富集、機械作業、水肥藥一體化、防災減災、專用動力、土壤整理、精量種植、綠色植保、環境調控等技術及裝備研究,建立涵蓋園藝產業全過程的標準化技術體系。

    4)畜牧智慧養殖提質增效創新工程。按照擴豬禽、興牛羊的發展思路,加快傳統畜牧業改造提升和現代畜牧業開拓創新,調整優化農區畜牧業,堅持農牧結合,積極發展農區畜牧業,適度發展草原畜牧業。加快畜牧業綜合生產能力提升,推進標準化規模養殖基地建設,大力發展肉類精深加工技術研發與應用。大力發展生豬、肉牛產業,實施奶業振興行動,穩步推進肉羊增產,支持特色家禽養殖,因地制宜發展馬鹿特色養殖。開展畜牧養殖全程機械化及智能管理等配套技術的研究,實現產品可追溯管理。開展養殖場糞污肥料化、基質化、能源化和飼料化利用研究,加強屠宰場副產品資源化利用研究。

    4. 科技惠民專項行動

    1)科普工作創新發展行動。加強開展科普主題活動,積極開展全國科技工作者日”“全國科普日師市分會場活動,實施科技助力鄉村振興科學文明促進行動。加強基層科技志愿服務隊伍建設,開展科普志愿服務和科研科普示范基地創建活動。開展科技創新主體、科技創新成果和科技計劃科普服務評價,引導企業和社會組織建立有效的科技資源科普轉化機制。進一步提升師市科協及基層組織科普人員能力素質,加強對科普人員工作能力及業務能力培訓,增強科普人員服務師市公民科學素質工作的能力和水平,為科普事業發展提供人才保障。

    2)科技特派員技術推廣服務行動。持續大力推行科技特派員制度,拓寬科技特派員選派的行業范圍,進一步完善師市科技人才引進培養、服務保障、激勵考核機制,廣泛吸引各類技術及各行人才集聚基層干事創業。改善基層技術人員工作條件,強化基層公益性技術推廣機構工作經費保障,改善服務條件手段,提高技術推廣隊伍素質,建立科技人員補充長效機制,調動技術人員積極性和主動性。落實高等院校、科研院所等事業單位專業技術人員到團場和連隊掛職、兼職制度。

     

    第四章 增強創新發展的基礎

     

    第一節 提升區域創新能力

    1. 科技援疆

    充分利用河北省市援疆平臺,幫助師市各族群眾解決就業、教育、住房等基本問題,同時支持師市相關特色產業的發展,提高自身的造血功能。扶持特色農業科技示范基地建設,開展農業研發基地基礎能力提升建設。推動與河北省市行業部門結對子活動,加快各類學校、醫院結對子,援疆干部群眾與新疆各民族群眾結對子,務實推進產業援疆,與師市資源稟賦相結合,通過引進來,走出去等方式,組織師市各團場、農科所、科技型企業人員赴河北省參觀、交流學習,同時邀請河北省科技專家赴師市調研,對接產學研需求,實現優勢互補,互利共贏。

    專欄20:科技援疆

    特色農業科技示范基地建設。升級改造29團農業研發基地基礎能力,主要包括專家工作站、種子苗木檢驗檢測室、生物組培室、優質品種選育室等基礎能力改造,優化配置資源,實現資源共享,利用基層科研單位的推廣優勢及高校的技術優勢,建立產學研相結合的技術創新體系,聯合進行科研攻關,解決農業產業發展中存在的技術水平、產業化程度、質量和效益不高等問題,推動高新技術的推廣應用,為師市現代農業發展提供技術支撐和產業示范。

    科技人才交流。圍繞師市主導產業創新發展、科技體制改革、農業科技園區建設等內容,通過引進來、走出去等方式,組織師市各團場、農科所、科技型企業科技人員赴河北省參觀、交流、學習,邀請河北省科技專家赴師市調研,對接產學研需求,進一步加強師市科技管理能力,提升師市科技人員技術水平。

    科技成果轉化。深化師市科研機構、企業與河北省市科研機構、高校的科技交流合作,加快推進產學研深度融合發展。支持師市企業牽頭與援疆單位組建創新聯合體,加強引導師市科研單位與企業積極申報河北省科技廳項目,促進研究開發與產業化有機銜接,加大技術與成果轉移轉化力度。

     

    2. 國內交流

    廣泛開展國內科技合作,推動創新要素向師市特色產業聚集,促進師市優勢資源領域發展并帶動其他領域科技進步,培育一批具有市場競爭力的創新產業鏈。加強與國內科研院所、高等院校、重點實驗室、醫院、企業的科技、項目、人才交流,探索交流合作新模式,在現代農業、農副產品精深加工、紡織服裝、優勢煤炭資源開發利用等方面,積極推進國內交流合作,實現師市經濟社會綜合效益提升。

    3. 向南發展

    圍繞師市服務向南發展的重點方向,發揮科技引領與科技支撐作用,鼓勵師市企業、科研單位開展具有南疆地區普適性的技術集成創新與成套科技成果示范推廣。支持圍繞師市37、38團的棉花、紅棗、沙生植物等優質高產栽培技術與病蟲害綜合防控技術、資源與種業、園藝產業提質增效與智能管理、農產品加工、農業機械化等方面開展技術研究與推廣,為南線團場科技發展提供技術與智力支撐。

    4. 兵地融合

    建立州、師科技會商機制,加強師市與巴州的科技交流互訪,圍繞紡織服裝、農產品精深加工、現代農業等方面開展聯合技術研究與科技示范。推動巴州河北院士專家工作站等平臺、巴州農科院和第二師農科所等單位的科研儀器資源共享。建立兵地科技人才共建機制,充實完善州、師科技專家人才庫,鼓勵巴州與師市科研機構、科技型企業等開展聯合技術攻關、輪崗掛職、交流學習等活動。

     

    第二節 加強應用基礎研究

    強化優勢領域原始創新能力,在農業種植、畜牧獸醫、農業機械、信息技術、資源環境、生態安全、公共安全、人口健康等領域,集中力量進行重點突破,搶占未來產業發展制高點。

    專欄21:加強應用基礎研究

    農業種植領域。圍繞香梨、棉花、辣椒、番茄、小麥等作物基因資源的發掘、利用、創造,開展適合師市氣候生態條件的新品種選育和種質資源創新。支持大田、林果、園藝等作物產量與品質形成機制、水肥高效利用機制、抗逆栽培機制等應用基礎研究。開展基于中醫理論的作物生長有利環境形成機制研究。

    畜牧獸醫領域。開展豬、牛、羊等養殖重要病原耐藥性檢測及流行病學研究,支持師市重要牛養殖區蜱及蜱傳疾病消長動態研究。加強開展師市草畜高效轉化關鍵理論與技術研究,支持豬、牛、羊、馬鹿等動物營養干預與肉品質形成機理研究。

    農業機械領域。開展番茄和辣椒采摘機防破損控制機理與技術研究。支持特色果蔬品質無損檢測與自動化分級方法及技術研究。加強規?;B殖場環境自動監控與調節方法與技術研究。

    信息技術領域。開展基于人工智能、區塊鏈的特色農產品質量安全追溯技術研究,支持圍繞農業大數據的獲取、存儲、分析、服務等關鍵技術研發,加強復雜數據智能處理技術與方法在現代農業、數字醫療、智慧城市、先進制造業、空間信息、生態環境等領域的應用研究。

    資源環境領域。開展作物和林果耗水與調控機理、農業水轉化驅動與效率提升機制、農業水資源配置理論與農業節水增效基礎研究。加強中低產田障礙因子診斷識別及其對作物的影響機理、耕地質量保護與提升等研究。

    生態安全領域。研究作物復合種植下作物互補與競爭的生理生態機制,開展主要農業污染物遷移轉化過程與負荷估算方法研究,支持外來物種入侵防控與風險評估、農業溫室氣體及氮排放參數與減排機理等研究。

    公共安全領域。支持煤礦重大災害監控預警、煤礦區域性瓦斯治理技術研發。加強危險化學品事故預防與應急處置、?;愤\輸過程安全保障、大型煤化工工藝安全技術研究應用。

    人口健康領域。依托河北醫科大學第三醫院骨科專業優勢,支持鐵門關市人民醫院開展骨與關節生長發育及其調節的應用研究。依托二師庫爾勒醫院中醫科,開展優勢藥用植物生物學及生態學特性研究,推進中藥、民族藥研發與中醫藥診療服務體系構建。

     

    第三節 推進科技創新創業平臺建設

    建設符合師市經濟社會發展實際需求的創新創業平臺,構建普惠性創新創業政策體系,營造良好的創新創業生態環境,激發全社會創新創業活力,加快發展新型創新創業服務平臺。

    專欄22:創新創業平臺建設

    加強科技創新平臺建設。重點扶持兵團及師市重點實驗室、工程研究中心、技術創新中心和企業研發中心建設,加強重點實驗室基礎條件建設資金投入力度,優化實驗室科研人才資源配備,爭取獲批兵團重點實驗室。加強大型科學儀器設備資源共享,提升師市科學儀器設備的利用率。積極發揮現有眾創空間、星創天地的作用,完善創新創業平臺布局,積極整合政府資源、集聚社會資源、引領市場資源,謀劃雙創平臺建設升級,打造功能齊全、布局合理、特色鮮明、服務完善的創業服務平臺,為創新創業人才提供更加舒適、專業的創業環境。

    支持專業化創新創業平臺建設。在創新資源集聚區域,依托行業科技型企業、科研院所,發展眾創空間、星創天地等成本低、便利化、開放式新型創業孵化平臺。建設一批以科技成果轉移轉化為主要內容、專業服務水平高、創新資源配置優、產業輻射帶動作用強的專業化創新創業平臺。

    營造創新創業良好氛圍。廣泛宣傳雙創工作的好政策、好做法、好經驗和典型事跡,營造層層為雙創開展創造條件、人人為雙創工作提供方便的濃厚氛圍。積極組織參加創新創業大賽,加強基層創業技能培訓,邀請知名創業創新導師開展專題講座,為師市創新創業成果產出創造良好條件。

    加大創新創業扶持力度。構建良好的創業創新環境,設立雙創專項扶持資金,積極組織開展創業創新貸款貼息,減輕創業創新壓力,組織開展創業創新貸款、貼息等工作,積極推動大眾創業萬眾創新。

     

    第四節 培育集聚科技創新型人才隊伍

    面向師市科技和產業發展需求,構建師市科技人才和學科發展體系,加強專業人才和科技團隊建設,優化高層次人才培養和發展環境,壯大師市科技人才隊伍。

    專欄23:科技人才隊伍

    構建師市科技人才培養體系。針對師市經濟社會快速發展和鄉村振興對高端科技人才的需求,優化同師市經濟社會相適應的職業教育布局和專業、人才培養結構。堅持優先發展教育,堅定教育使命,做優做強華山教育聯盟、八一教育聯盟,推動現代職業教育質量提升,補齊高等教育短板,建設職業人才培訓和輸出中心,打造職業教育高地。加強師市科研院所重點領域急需學科和人才培養體系建設,大力培育基礎科研人才和職業技能人才,全面提升師市人口素質。實施高技能人才振興計劃,突出高精尖缺導向,以二、三產業高技能人才培訓為重點,培訓師市急需緊缺技能人才。

    加強師市科技人才培養和創新團隊建設。聚焦高精尖標準,踐行激活留住本土人才和大力引進外部人才雙輪驅動,依托兵團強青”“強企”“強南等科技人才建設項目,推進實施重點人才培養工程,培養和打造師市科技領軍人才、企業科技創新人才和科技創新團隊,加大吸引疆內外高層次人才(團隊)來師市創新創業力度,力爭引進和培育50名省部級重點學科帶頭人或行業內認可度高的創新型人才,其中省部級科技領軍人才4-5人,強青”“強企”“強南科技人才達到10人以上。

    優化科技人才培養和發展環境。加大實施吸引疆內外高層次科技領軍人才和團隊來師市就業創業的優惠政策,完善科技人才培養、引進、評價、激勵及服務保障機制,加強師市科技體制機制改革力度,激發科技人才培養和創新活力。

     

    第五節 夯實企業技術創新主體地位

    大力培育高新技術企業、科技型中小企業,引導和鼓勵企業領建和完善研發機構,加大研發投入,促進各類創新要素向企業集聚,提升企業承擔重大科技項目能力。推進產學研深度融合,支持企業牽頭組建創新聯合體,加大技術創新與成果轉化力度,促進研究開發與產業化有機銜接。發揮高新技術企業引領支撐作用,支持創新型中小微企業成長,加強共性技術平臺建設,推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新。深化企業與國內外特別是河北省市科研機構、高校的科技交流合作,推動共性、關鍵、前沿技術聯合攻關,全面提升企業技術創新能力。

    專欄24:企業技術創新主體地位

    激發企業技術創新內生動力。以企業為重點激活其他創新主體,釋放產學研聯盟的原動力,推動技術、人才等創新要素向企業聚集,組建跨行業、跨領域的綜合性產業技術創新戰略聯盟,實現產業鏈上中下游有效銜接。加強企業主導的產業技術創新,消除影響創新的體制機制障礙,激發企業創新積極性,確保企業主導整個創新鏈條。

    加大科技型企業培育力度。支持企業建立研發機構,鼓勵和引導企業加大研發投入,大力支持中小企業技術創新和改造升級,鼓勵科技型企業開發自主知識產權新產品,創建自有品牌,不斷提高品牌的知名度,培育競爭力強、知名度高的名牌產品。

    加強企業創新人才隊伍建設。聚焦企業自主創新能力提升,引進培養一支研發創新能力強、擁有自主知識產權、具有區域特色競爭力的企業技術研發人才隊伍。充分發揮科技援疆、向南發展、兵地融合中科技人才的支撐和牽引作用,推動企業技術中心、企業研究院等企業創新平臺協同發展。培育職工技術創新隊伍,鼓勵支持深入開展職工技術創新活動,充分調動職工參與技術創新積極性,提高企業職工科技素質。

    促進知識產權創造,提升企業自主創新能力。依托師市重點產業布局和發展方向,開發自主知識產權新產品、新工藝、新技術,培育名牌產品,鼓勵以應用為導向的基礎研究,加強產學研協同創新,力求實現重點突破,改革完善知識產權權益分配機制,培育知識產權密集型企業和產業,暢通知識產權價值實現渠道,提升企業自主創新能力。

     

    第六節 加強科普創新工作

    探索貫徹新發展理念、融入新發展格局的有效路徑,形成科技助力鄉村振興的長效機制,開發師市特色科普資源,營造形成有利于科技創新的文化生態,推動全民科學素質行動計劃全面深入實施,科普工作協同聯動機制進一步完善,科普組織服務基層能力進一步夯實,科技工作者的凝聚力進一步增強。

    專欄25:科普創新

    特色多樣化的科普資源開發。依托師市香梨、棉花、番茄、農機、農產品精深加工、旅游等特色產業,引導、鼓勵和支持科普資源的多樣化開發。加強師市科普基地建設,集成各墾區、團場科普信息資源,建立師市科普信息資源共享和交流平臺,為師市公民提供公共科普服務,探索科普資源服務公眾的有效模式。

    加強重點人群科學素質建設。加強對科普人員工作能力及業務能力培訓,提升師市科協及基層組織科普人員能力素質,增強科普人員為師市公民科學素質提升的服務水平,為科普事業發展提供人才保障。推動新時期科普工作創新發展、加強科普人才隊伍建設,拓展科普人員知識和能力,增強服務意識,提高服務能力,完善服務手段,拓展服務領域,推動師市科普事業發展。

    組織好主題科普活動。積極參與全國科技工作者日”“全國科普日”等活動,大力宣傳先進科技工作者,展示科技工作者風采,激勵廣大科技工作者牢記使命責任,切實擔負起支撐發展的第一資源作用。開展科技助力鄉村振興、科學文明促進行動,建立完善與新時代文明實踐中心、科技志愿服務、科普示范等相結合的統籌推進機制,普及科學知識,推進革除陳規陋習,反對迷信活動。

    加強科普現代化組織管理。舉辦形式多樣的高水平學術交流活動和科技論壇,支持和鼓勵科技工作者參加學術交流活動,為人才交流和科技交流創造條件。構建師市科技工作者之家以及科協e等服務平臺,學習借鑒發達地區的優質科普資源,實現科普資源的共建共享。針對提升成果轉化、產業孵化能力,開展產學研用融合系列論壇,助力破解科技創新轉化為生產力的難題。

     

    第五章 推進科技創新體制改革

     

    第一節 探索建立師市技術創新體系

    全力打造師市科技創新發展平臺,精準引進高能級平臺和優質科創資源,不斷提升現有創新載體能級,鼓勵企業研發機構申報國家、省級、師市級重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心等創新平臺。探索成建制引進科研院所和重大創新平臺的運營組織模式,推動新型研發機構提質增效,建設高水平新型研發機構,加大對一流創新人才團隊的吸引力,激發科研人員的創新活力,增強產業發展帶動力,打通從基礎研究到成果轉化的創新鏈條,支撐產業基礎高端化和產業鏈現代化。

     

    第二節 加快科技資源配置管理改革

    優化整合科技創新的財政科技計劃(專項、基金等),打破條塊分割和科技資源配置碎片化、交叉重復支持的瓶頸,加快推進研發管理向創新服務拓展和深化。積極推行企業研發經費投入后補助政策,發揮財政科技經費引導作用,鼓勵企業加大研究開發經費投入。加強對本級、園區特色優勢產業納入兵團和國家支持層面后的獎勵,引導社會各類各級資源集聚,推動傳統優勢產業改造提升和戰略新興產業培育發展。

     

    第三節 推進科研誠信體系建設

    深入推進科研誠信全流程管理,建設教育、自律、監督、懲治于一體的科研誠信體系。完善科研誠信承諾報告制度,加強監督,加大對科研不端行為的查處力度和曝光力度。實施科研嚴重失信行為記錄制度,將科研誠信狀況作為申報或參與各類科技計劃的必備審查條件,執行科研失信一票否決制度。發揮科研機構和學術團體的自律功能,加強對科研誠信、科研道德的社會監督。注重加強科研誠信建設宣傳,提高科技工作者科研倫理規范意識,引導企業在技術創新活動中重視和承擔社會責任。

     

    第四節 健全科技成果轉移轉化機制

    加強科技成果轉化能力培養,提升科技成果轉化的成功率,增加科技成果對市場的影響,使得科學成果在師市實踐領域能夠發揮應有的作用。在科技創新平臺體系建設過程中加強各部門溝通與協商,準確把握世界科技發展趨勢和市場需求,使科技創新內容有的放矢,成果轉化符合師市經濟社會需求。強化產學研結合,完善科技創新平臺制度,健全科技成果獎勵機制,主動提高科技成果的轉化能力。

     

    第五節 完善科技創新評價和激勵機制

    建立以激發人才創新活力為目的的社會化市場化人才分類機制,完善人才評價制度,改革科技人才評價中存在的四唯傾向。實施對科研團隊解決重大科技問題能力與合作機制為重點的整體性評價,落實科技成果、知識產權歸屬和利益分享機制,提高科研人員成果轉化收益比例。健全以價值為導向的成果轉化激勵機制,強化單位科技創新評價與成果轉化績效考核,加大對科技創新與成果轉化績效突出科研單位及人員的支持力度。

     

    第六章 保障措施

     

    第一節 堅持和加強黨的全面領導

    切實增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護,在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持總攬全局,協調各方作用,落實全面從嚴治黨主體責任、監督責任,提高黨的建設質量,為規劃實施提供堅強政治保障。強化科技創新工作督查、考核,明確責任分工,構建規劃實施的統籌協調機制,形成各部門協同推進工作機制,從組織和機制上保障和共同推動規劃順利實施。

     

    第二節 深化師市科技體制改革

    順應兵團科技體制改革發展要求,深化師市科技體制改革。建立以師市十四五科技創新發展規劃為統領,形成定位準確、邊界清晰、功能互補、統一銜接的科技體系。健全政策協調和工作協同機制,完善監督激勵機制和自主創新成果轉化機制,推進創新評價和考核制度改革。深化科研經費管理制度改革,進一步完善專家決策咨詢機制和公眾參與機制。建立健全產學研用統籌協調機制,促進技術成果轉化。加強科技對外交流,推動企業、高校、科研院所、中介機構等建立機制靈活、互惠高效的跨地區、跨行業的產業技術創新戰略聯盟。

     

    第三節 健全科技人才支持體系

    大力實施各類人才計劃,建立健全科技創新人才引進、培養機制。完善人才引進、培養、使用的政策體系,優化人才發展環境;建立健全人才激勵機制,激發人才潛力和活力,引導企業實施股權、期權、分紅等人才激勵方式,調動廣大科技人員積極性。創新人才評價體制,推進職稱制度改革和職業技能等級認定,開展科研人員分類評價,建立科學的人才評價體系。促進人才、資本、技術、知識廣泛匯集和自由流動,為實施創新驅動發展戰略提供智力保障。

     

    第四節 營造良好科技創新氛圍

    健全技術創新市場導向機制和政府引導機制,加速科技創新成果轉化為現實生產力,加強對重大科技創新成果、典型創新創業人才和創新型企業的宣傳。積極倡導尊重知識、崇尚創新、寬容失敗的社會氛圍,積極倡導崇尚創新、敢為人先、勇于冒尖的創新文化環境,加快科學精神和創新價值的傳播塑造,動員全社會更好理解和投身創新。營造全社會鼓勵探索、寬容失敗和尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍。

     

    第五節 提升科技創新治理水平

    加快轉變政府管理職能,真正發揮在優化環境、提供創新服務等方面的作用,充分產學研用等協作機制,加強創新驅動發展統籌協調。充分調動各類創新主體積極性,加強重大科技創新活動的法律服務保障體系建設。加強科技管理人才隊伍建設,充分發揮基層科技管理作用。強化科技創新載體運營管理團隊建設,加快去行政化、強專業化進程,培養視野開闊、理念超前、服務高效的創新創業公共服務隊伍。

     

    第六節 強化科技創新發展監督考核

    建立健全師市科技創新主要指標通報制度,強化科技創新對經濟發展貢獻度的評價,加大創新業績在領導干部考核中的權重。以創新績效考核為導向,改革完善創新驅動發展評價機制和考核方法,明確職責分工,狠抓工作落實。建立健全覆蓋創新創業服務、公共服務平臺建設、創新產出、孵化績效等要素的考核評價體系,堅持共性指標與個性指標相結合,科學評價師市科技創新發展各類指標。

     

     

    附件:第二師鐵門關市“十四五”科技項目清單(預設)


    第二師鐵門關市“十四五”科技

    項目清單(預設)

     

    一、重大科技項目

    1.棉花生產全程智慧管理技術及裝備研發與示范

    2.辣椒優質栽培與精深加工關鍵技術及新產品研發

    3.番茄精深加工關鍵技術及生物副產品研發應用

    4.香梨大數據關鍵技術及平臺研發應用

    5.庫爾勒香梨主要病蟲害綜合防治技術研發與應用

    6.畜牧健康養殖與產品提質增效關鍵技術研發應用

    7.光肩星天牛防治技術研究與示范

    8.農業生態環境綜合治理關鍵技術研究與示范

    9.煤炭現代化工協同發展關鍵技術研發及應用

    二、科技攻關項目

    (一)農業領域

    現代種業:

    1.棉花區域性良種繁育關鍵技術研究與示范

    2.優質春小麥現代制種關鍵技術研發與示范

    3.畜禽良種繁育及優質新品種的引進、示范和推廣

    4.高效制(繁)種技術研究與示范

    5.進口純種肉用型牛種質資源繁育技術研究與示范

    6.塔河馬鹿良種繁育養殖關鍵技術研究與示范

    7.庫爾勒香梨種質資源創新與示范

    8.中草藥育種技術研究和新品種推廣示范

    9.加工番茄抗性新品種選育與示范

    10.油料作物新品種選育與示范

    作物綠色優質生產:

    1.作物抗病蟲遺傳、生理生態以及新型種植模式研究

    2.棉花“兩減一優”提質增效栽培等技術示范推廣

    3.主要作物機械采收技術研究與示范

    4.棉花主要病蟲害綜合防治技術研究與應用

    5.干旱荒漠區作物高效節水灌溉技術研究與示范

    6.中(草)藥農業新產品研究及應用

    7.中醫農業新技術研究與示范

    8.農田地力提升及殘膜污染綜合治理技術研發與示范

    9.農業廢棄物無害化處理與資源化利用技術研究與應用

    10.大豆玉米帶狀復合種植模式關鍵技術研究與集成示范

    特色林果業:

    1.庫爾勒香梨高效栽培提質增效關鍵技術研究與示范

    2.庫爾勒香梨精深加工關鍵技術研究與應用

    3.梨園病蟲害綠色防控技術研究應用

    4.特色林果產品全程冷鏈物流技術與裝備研發應用

    5.特色林果大數據與智慧綜合服務平臺建立

    6.干果綠色高效加工關鍵技術研究與應用

    7.特色林果水肥藥一體化生產關鍵技術研究與示范

    8.林果生產全過程機械化管理技術研究與示范

    設施農業:

    1.食用菌設施農業提質增效配套技術研究與應用

    2.花卉設施農業提質增效配套技術研究與應用

    3.設施盆栽果樹設施農業提質增效配套技術研究與應用

    4.蔬菜設施農業提質增效配套技術研究與應用

    5.設施園藝作物、牧草植物工廠生產技術研究與應用

    畜牧獸醫:

    1.牛羊傳染病病高效快速的檢測與診斷技術研究

    2.畜牧標準化養殖關鍵技術研究與應用

    3.畜產品物聯網全程追溯系統及平臺建立

    4.種植業副產品飼草資源開發與高效利用技術研究與示范

    5.養殖場綠色生產管理技術研究與應用

    6.畜牧疫病早期預警預測技術研究與示范

    7.青貯玉米高效種植技術研究與示范

    數字與智慧農業:

    1.棉花生產精準農業關鍵技術研發應用

    2.“空天地”一體化作物生產全程遙感監測技術研究與示范

    3.農產品質量安全大數據監管平臺研發

    4.農業生產大數據關鍵技術及平臺研發應用

    5.農產品線上線下新型營銷體系研發

    6.基于物聯網的農產品質量監管技術研究與應用

    7.番茄生產數字化管理平臺研發及應用

    (二)高新技術領域

    農產品精深加工:

    1.農產品綠色高效加工關鍵技術體系研究

    2.功能活性物質綠色高效提取關鍵技術研究

    3.特色果品綠色高效加工智能化裝備研發應用

    4.固態/液態類產品綠色高效精深加工關鍵技術研發

    5.環塔里木盆地特色加工副產物集約型加工技術研發

    6.農產品綠色、高效生物發酵技術研發

    7.番茄精深加工關鍵技術及產品研發應用

    新型紡織服裝:

    1.無水少水印染、高速低成本數碼印花等先進印染技術研發

    2.先進服裝加工設備和技術研發

    3.低能耗水耗、低污染排放的綠色印染技術研發

    4.高附加值特種纖維制品研發示范

    能源化工:

    1.煤礦智能化生產(煤炭開采和洗選)監管平臺建設

    2.煤炭分質分級利用技術研發與應用

    3.氯堿化工產業與農業鹽堿化治理、新能源技術研發

    4.化工新材料(特種聚乙烯、保溫材料、聚丙烯纖維、可降解農用地膜等)研發與示范

    機械裝備制造:

    1.基于“互聯網+農機作業”的農機作業監測與診斷農機云平臺研發

    2.大中型耕作機械研發及應用

    3.精量播種機械研發及應用

    4.工業番茄和辣椒采摘機研發

    5.牧草收割、打捆、草顆粒(塊)壓制機械研發

    新一代信息技術:

    1.師市特色農產品質量安全追溯關鍵技術研發

    2.師市智慧旅游云平臺開發應用

    3.基于大數據和物聯網技術城市安全預警監測關鍵技術研發

    4.基于物聯網技術的綠色智能物流裝和產品溯源技術研發

    新能源與電力制造:

    1.太陽能熱利用技術和產品研發及推廣

    2.風電、光電等可再生能源技術研究和應用

    生物及新醫藥技術:

    1.基于區域內道地藥材醫藥和保健品研發

    2.基于微生物菌群的特色發酵食品及保健品研發

    3.辣椒紅色素、辣椒堿、辣椒油樹脂等辣椒提取物制品研發

    4.“互聯網+醫藥”平臺研發與應用

    新材料:

    1.改性非金屬礦物粉體材料研發

    2.工業廢棄物環保節能型建筑材料研發及應用

    3.廢棄梨木等材料制備多孔碳材料關鍵技術及產品研發應用

    (三)社會發展

    人口健康:

    1.基于信息技術的移動醫療、養老服務平臺開發與應用

    2.基于互聯網、人工智能等技術的老年綜合征評估系統及慢病管理平臺研發應用

    3.中藥、民族藥活性化合物篩選及其藥效作用評價機制研究

    4.中藥、民族藥藥理作用及其現代臨床應用研究

    資源環境:

    1.水環境治理技術與水生態修復關鍵技術研究應用

    2.香梨生育期耗水規律及其調控機理研究

    3.農業水資源配置理論與農業節水增效技術研究

    4.農林廢棄物資源循環利用關鍵技術研發與應用

    5.危險廢物風險防控、利用處置和污染防治關鍵技術研究與應用示范

    6.荒漠植被保護與開發利用關鍵技術研究與應用

    7.主要作物水肥一體化高效利用關鍵技術研究與示范

    8.主要作物多元養分協同均衡調控關鍵技術研究與應用

    9.新型肥料研發與土壤理化性狀調控關鍵技術應用

    10.中低產田土壤障礙因子診斷識別及快速檢測方法研究與應用

    公共安全:

    1.煤礦隱蔽致災主要影響因素及其動態智能探測技術研究

    2.煤礦重大災害辯識預警監控數字化技術開發與應用示范

    3.化工園區耦合事故區域防控技術研究與應用示范

    4.主要危險化學品事故預防及現場應急處置技術研究與示范

    城鎮化建設:

    1.綠色建筑關鍵技術研發與示范

    2.師市信息基礎設施安全防護研究與示范

    3.智慧城市基礎設施建設關鍵技術研究與示范(智慧交通、智能電網、智慧物流、智慧農業、智慧工業等)

    4.政府和企業智慧管理平臺建設與示范

    醫療與疾病疫防:

    1.慢性病、常見病、多發病的臨床研究與健康管理應用研究

    2.利用醫保手段促進分級診療實施路徑研究與示范

    3.突發傳染病的臨床早期診斷、臨床治療和疫情防治研究

    4.傳染疾病易感人群的防治技術及其應用研究

    公安:

    1.案件現場勘查、物證溯源及分析研判技術研究與應用

    2.網絡犯罪偵查與取證技術研究與示范

    3.基于大數據的特異行為分析、犯罪模式挖掘與犯罪預測技術

    4.暴恐社會安全事件的風險評估與現場處置技術研究

    (四)創新發展基礎

    科技援疆:

    1.特色農業科技示范基地建設項目

    2.科技援疆人才交流項目

    國內交流:

    1.現代農業交流國內合作項目

    2.農副產品精深加工國內合作項目

    向南發展:

    1.棉花、紅棗、沙生植物等優質高產栽培技術研究應用

    2.棉花、紅棗、沙生植物等病蟲害綜合防控技術研究與示范

    3.農產品加工關鍵技術研發與應用

    兵地融合:

    1.紡織服裝聯合技術研究與科技示范

    2.農產品精深加工聯合技術研究與科技示范

    3.現代農業聯合技術研究與科技示范

    應用基礎研究:

    1.適合師市氣候生態條件的新品種選育和種質資源創新

    2.作物產量與品質形成機制、水肥高效利用機制、抗逆栽培機制等應用基礎研究

    3.師市草畜高效轉化關鍵理論與技術研究

    4.作物和林果耗水與調控機理研究

    三、平臺建設項目

    1.國家農業科技園區創新能力提升項目

    2.國家現代農業產業園創新能力提升項目

    3.國家農業科技園區科技成果轉移轉化能力提升項目

    4.國家現代農業產業園科技成果轉移轉化能力提升項目

    5.食品加工及包裝產業、新型建材、裝備制造、煤炭、精細化工等創新平臺建設項目

    6.師市科技資源共享服務平臺建設項目

    7.科技科技成果管理和轉化共享服務平臺建設項目

    8.師市特色香梨、番茄、辣椒等產業重點實驗室建設項目

    9.師市綜合性科創中心和區域性創新創業示范基地建設項目

    四、人才隊伍項目

    1.師市“強青”人才引導項目

    2.師市“強企”人才引導項目

    3.師市“強南”人才引導項目

    4.高層次人才科研啟動項目

    5.科技特派員創新團隊項目

    6.師市中青年科技創新領軍人才計劃項目

     

    [編輯:科技局]
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